刘氏诸侯王在地方上过于庞大的势力，导致出现七国之乱。
七国之乱的平定，则间接性地促成了军功派的兴起。
军功派的领袖乃是周亚夫，与功臣派存在千丝万缕的联系。
因此在景帝年间，走军功入仕才属于正途，察举的次数更是少得可怜。
直到刘彻登基，无论是功臣派、诸侯王还是军功派，势力已经不复当初，而现在看似风生水起的外戚，实际上是依附于皇权存在，并不像前面的那几个派系一样，有着制衡皇权的实力与地位。
外加大汉经过这几十年的发展，人口和户数几乎翻了一倍有余，再加上拆分诸侯国，故而新设了不少郡县。
在这样的情况下，大量空缺的官位出现。
刘彻想要任用一批能官干吏，而非仅仅填满地方上多出来的官位，那么察举制就成了不错的选择。
“天下人才多若江中之鲫，陛下的求贤之心如同抛下去的饵料，让贤人愿意汇聚在一起，而采用察举制，则是将这些贤才全部‘捞’上岸，为陛下所用，为大汉所用。”陈洛采用类比来形容人才与察举之间的关系，声音缓慢。
刘彻揉了揉下巴，陷入思索。
他在思考察举制的优劣。
现在自己手下确实缺少可用之才，无论哪个方面，感觉都差点意思。
如果按照窦太后的想法，大汉继续采用黄老之术治国，那现在的配置完全足够，但自己未来想要开疆拓土，前方没有所向披靡的将军，后方粮草无以为继……那想要在战场上获得胜利，除非敌人同样烂得一塌糊涂。
在和敌人比烂中获得胜利，虽说同样是一种胜利，但刘彻不喜欢。
渐渐的，他开始考虑起如何推行起察举制。
大概过了一刻钟，刘彻抬起头来，“想必伯玉思考这个问题挺长时间了吧？”
顶层政治制度的设计，并非朝夕之功。
每个小政策的变更，都极大可能影响到万千百姓。
好比商鞅变法之时，由井田制变为土地私有制，看起来只是简简单单地更改了土地所有关系，实际上对当时的秦国百姓是极大的激励，耕战强国，有了统一天下的基础。
至于陈洛提出来的察举制，看上去只是选拔人才的一种制度，但契合地切中了当今大汉百姓心中的苦闷，这也是刘彻认为陈洛已经思考这个问题良久的原因。
陈洛答道：“在下曾游历四方，结识了许多有识之士，才学、品行，皆上上之资，胜我远矣。
只是我问询他们为何不入仕做官，造福百姓，这些人乃是无奈叹息。
这样的事情遇到得多了，我便开始思考这究竟是什么原因。
待到这次南下赈灾，于庐江见太守失德，我更是忧心。
若地方上的官吏中干实事者少，虫豸、硕鼠者多，那陛下的推行善政，却被曲解成坏的意思，那么百姓亦
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