人生若只如初见！
第一百三十九章书记离去年前的一天晚上，一中队长、三中队长、四中队长叫上梅子和丁书记出去吃饭。喝了点酒后，一中队长谢怀礼不知不觉说起自己心中的不快。
一中队负责处理居民区的各种违章事件，而居民楼道的乱堆乱放影响安全通道，楼前楼后挖了草坪种菜这些事一直让谢怀礼头痛。中队的同志下去处理这些事时，经常与居民发生争执，甚至有居民恼怒之下动手打执法的同志，有些执法的同志没有忍住还手，激发了矛盾。大家为了工作，只好去求助一些比较有威信的老人帮忙做工作。
为此，经过市局的努力，市里给拨了一笔经费，让行政执法局在居民区聘用一些配合工作的居民作协管员，每月发100元辛苦费。
钱到账后石局长让谢怀礼制订一个考核发放方案，这个经费的发放难点不在方案，而在于协管员。
要求每幢楼房聘一名协管员，可大部分楼房大家都不知道聘谁好。由于石局长的工作方法严重伤害了大家的工作积极性，所以谁都不愿意去认真落实，应付着从居委会工作人员那里要来了楼幢长的名单充当准备聘用的协管员。可据说居委会有不少工作人是坐在办公室里看着自己的底卡自己指定的楼幢长，根本不靠谱。
这样把钱发下去，以后可能会因为有人眼红引发矛盾，给工作带来麻烦。况且这样发放，这笔钱起不到它应有的作用，这不是市领导愿意看到的。
所以谢怀礼告诉石局长是不是选举一下协管员，避免将来带来矛盾，而且居民选出来的协管员可以真正为大家做点事，使这笔钱起到它应有的作用。
石局长没有同意。
后来其他区执法局都进行了选举协管员的工作，谢怀礼又去找石局长，这次他不但没有同意选举的事，还把谢怀礼给臭骂了一顿，“现在要发钱了，你告诉我要选举协管员，过去你们每天在干什么？你们的工作就是这样欺上瞒下的？”
谢怀礼知道石局长不赞同选举的原因，一是这项工作不好做，难度大，石局长的工作宗旨是，绝对不给自己找事做，而选举这件事恰好是自己给自己找事做，违背了他干工作的宗旨；二是石局长的工作原则是领导安排的活能应付过去就应付过去，只要不发生意外就行。
石局长这样的态度，让谢怀礼不知道怎么办，拿着那笔钱如抓着个烫手的山圩，发也不是不发也不是，石局长再没有任何指示。谢怀礼只好拖着，一直拖到其他区都发完了，市局向石局长要发放单交财政局时，石局长火冒三丈地让谢怀礼立即拿出发放单，谢怀礼只好按照那个应付的名单匆匆发了下去。
几天后，就有一些退休了闲的没事干的老头老太太开始告状了，
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