是的,高文当然知道,自己是孤身被女魔鬼阿婕赫放到这个中古乱世当中来的,并没有任何的族人兄弟,这是他的优势也是他的劣势——和安娜、英格丽娜和小翻车鱼的子女年龄尚幼,并且先前国家根基更多是扎根于奇里乞亚,君士坦丁堡的民众、官员阶层就算不喜欢科穆宁的统治,但也对他的家族是没有太大感觉的,更多是对安娜身上的杜卡斯.科穆宁的血统的认可尊重。
故而高文想要自身后继者统治长久的话,必须面临两个选择:一个是效仿阿莱克修斯,搞“家天下”,即变革传统的官衔,将国家最重要的职务与权力分割给自己的亲人、亲信,并和其他大贵族通婚联姻,类似西方的封建体制;一个是追溯到马其顿王朝乃至更早时代,重建中央集权政府,培植官僚阶层,组建由皇帝统率掌控的野战军,压制整个国家。
现在高文两个都要搞,也决定两个都要硬。
因为这两种选择都各有其致命的弱点,前者的话虽然能保障家族对国家的统治,但时间久了,必然会导致国家的离心力趋强,一旦中央威权衰落便会分崩离析,很难重新收拾起来;而后者的话,可以增强皇帝君王的权力,但也会造就臃肿的官僚集团与低下的行政效率,削弱地方的力量,那样中央崩溃的话,整个国家会瞬间陷于脑死亡状态,再也没有藩屏来补救。
不过两个选择也都有重叠的空间,这给了高文兼收并蓄的条件,他既要学习阿莱克修斯,也要了解更多的帝王驾驭天下方案的优缺点。
三种行政区的划分就是他的首要方案。
其中特辖区就是为了保障皇帝有个强大、直接的力量来源,其所得是为了供养皇帝的内宫集团、御前侍从和禁卫旅团(高文已准备将最早的三翼旅团及骑兵队伍升格为禁卫旅团),保持对地方的威慑和压服,特辖区的官员都由皇帝直接指认委派;
而郡区,则是要复兴拜占庭原本官制,马上会有一整套的考核系统,保障催生一个稳固的文吏官僚集团,来治理这些郡区,官僚掌握各郡区(再往下还有百人队区和村社区)的征税、征兵、司法权力,并和自治会堂配合管理当地,盾牌税也从郡区里征缴上来,充实国库,用来供养、训练各郡区的民军,并提供驻屯旅团的给养。
至于自治区,包含两种类型,一种是“堡垒边塞区”,比如萨莫萨塔、皮西迪亚,这些边塞区未必全部处于边疆,但凡是交通要紧处都会设立,驻屯边民军用于抵御迟滞敌方的入侵或深入,组成个纵深式的守备体系,边民军大多是被授予田产的,以免税为条件连保出兵,使用车垒、骑兵配合弓箭、火铳、长矛作战,统领官为“车垒将军”;还有一种是“航海自治区”,
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